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    全球市场闻名的新经济企业

    作者:admin 来源:未知 发布时间:2017-12-30 11:13

      全国人大常委会早前通过在广深港高铁西九龙站落实“一地两检”的决定后,香港大律师公会及个别人士提出了不同意见,特区政府昨日发表声明,逐点反驳坊间对决定的各种质疑。声明指出,绝对不存在为了做“好事情”而漠视宪法、《基本法》或“一国两制”的情况。特区政府表明,决定是完全依据国家宪法及相关程序而作出的,具有法律效力,而非有意见所指的“只为行政决定”,亦不是“某人说了算”,更遑论“人治”或落实基本法的倒退。声明亦强调,香港特区必须尊重宪法以及全国人大常委会在国家宪制中的地位及权力。
      大律师公会前日发表声明,称决定完全漠视及阉割基本法,严重冲击“一国两制”及法治精神,是回归后实施基本法的最大倒退。特区政府的声明首先重申,特区和内地在商讨“一地两检”时一直同意有关安排必须符合“一国两制”和不违反基本法,过往特区政府官员亦曾表示,不会单纯为促使便捷或提高经济效益而破坏“一国两制”或违反基本法,双方在过去一段时间反覆研究不同的“一地两检”方案,以及所涉的法律问题,包括社会上对基本法第7条、第18条、第19条、第20条和第22条等相关条文的不同观点。因此,绝对不存在为了做“好事情”而漠视《宪法》、《基本法》或“一国两制”的情况。
      法理基础已充分解说
      特区政府续指,在尊重宪法、基本法及“一国两制”的基础上,特区及内地採用“三步走”方式去落实“一地两检”。“三步走”第一步既体现特区享有高度自治权,亦反映“一地两检”非特区或内地能单独落实的安排。第二步除尊重国家宪法和全国人大常委会的宪制地位外,亦能确保“一地两检”最终符合基本法。第三步则透过特区本地立法的程序充分体现特区在处理“一地两检”安排上的自主权。
      对于有意见指决定没有说明或欠缺法理基础,特区政府表示,决定本身和港澳办主任张晓明所作的说明均有解述决定的法理基础。基本法委员会主任李飞在新闻发布会亦就决定的法理基础作进一步解说,“法律专家对同一问题往往有不同看法,因此不同人士对决定背后的法律理据有各自的看法当然可以理解,但不代表决定没有法律基础。”
      至于反对派质疑让内地人员在西九龙站“内地口岸区”依内地法律为高铁乘客办理出入境手续,会违反基本法第18条,特区政府表示,说明及李飞主任已解述“一地两检”不会违反基本法第18条的两个主要原因:一是基本法第18条规范的是全国性法律延伸适用至整个香港特区的情况,即法律实施的范围是整个香港特区,实施主体是香港特区本身,适用对象是香港特区的所有人。但实施“一地两检”的情况明显不同,全国性法律的实施范围只限于西九龙站“内地口岸区”,实施主体是内地有关机构,适用对象主要是处于“内地口岸区”的高铁乘客。
      基本法18条不适用
      特区政府续解释,第二个原因是《合作安排》明确规定,就内地法律的适用以及管辖权的划分而言,西九龙站“内地口岸区”将被视为“处于内地”,因此在法理上基本法第18条不再适用。相类似的条文在深圳湾港方口岸的“一地两检”模式亦有採用,而性质类似的“视为条款”亦不时在其他法律范畴有出现。再者,由于全国人大常委会批准《合作安排》,因此亦为上述条文提供法律依据。
      大律师公会声称是次决定等同“但凡全国人大常委会所说符合的便是符合”,甚至有意见指是“人治”。特区政府表示,在每一个制度下必会亦必须有一个最高、最终权力机关。在“一国两制”下,香港特区依据基本法享有高度自治,但亦必须尊重国家宪法和全国人大常委会在国家宪制中的地位和权力。
      特区政府强调,是次决定是完全依据国家宪法及相关程序而作出的决定,具有法律效力,并非有意见指决定只为行政决定,亦不是“某人说了算”的情况,更遑论是“人治”或落实基本法的倒退。再者,在第三步的本地立法程序中,立法会议员及社会各界均有机会讨论相关议题,并最终由立法会议员决定是否通过本地立法,从而落实“一地两检”。
      特区政府表明,“一地两检”是因应交通、运输系统发展而必须处理的事宜。高铁乘客以“一地两检”方式办理出入境手续、程序和权利基本上与传统“两地两检”没有分别,最重要的分别是“一地两检”更便捷有效。因此希望社会各界能客观、务实、全面地去理解“一地两检”安排及相关事宜。香港未来之星同学会宁波行活动结业典礼在宁波大学举行。市委常委、统战部部长梁群,宁波大学党委书记薛维海和香港大公文汇传媒集团副董事长、总经理欧阳晓晴等参加典礼。
      梁群对参加宁波行活动的香港大学生表示欢迎,希望大家多了解宁波、宣传宁波,不断促进甬港两地交流交往;希望大家来宁波学习、工作,推动甬港两地优势互补、共赢发展;希望大家共担民族复兴的历史责任,为香港繁荣稳定和中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
      香港未来之星同学会致力于推动香港青少年认识祖国,推动香港与内地青少年的联谊和交流,让更多香港青少年深入了解国家发展战略和内地政治、经济、社会、文化、生态、科技等领域所取得的伟大成就,培养和凝聚对国家、对香港有承担、有抱负的年轻一代,帮助他们实现成为国家“未来之星”的理想。
      来自香港大学、香港中文大学、香港理工大学等12所香港高等院校的近80位大学生,参加了香港未来之星同学会宁波行活动。在甬期间,香港大学生参观了宁波舟山港集团、宁波帮博物馆、天一阁博物馆等地,并在宁波大学参加培训交流活动。 港交所发布了改革上市规则市场咨询结果,提出允许同股不同权架构公司赴港上市的建议。
      虽然这次咨询结果发布只是指出港股市场今后改革大方向,一些细节,尤其是有关保障投资者环节仍需各方探讨,但却已为未来港股市场配合创新型企业发展的大趋势提供可能,将有助于提升及巩固香港市场的国际竞争力。
      由于香港尚未实行同股不同权制度,从今年前8个月的全球科技股首次公开发行(IPO)的情况看,香港在全球排名中未能跻身前十。在去年8月,就已允许同股不同权企业IPO的新加坡则名列全球第五。由此可见,同股不同权制度对于吸引创新科技巨头赴港上市、增强港股市场竞争力、做大香港金融市场,具有举足轻重的作用。值得留意的是,在全球市场闻名的新经济企业,如Facebook、Google、阿里巴巴、百度、360、京东等,均采用的是同股不同权架构。
      因此,港交所这次提出重大改革建议除了具有深远意义,更是顺应潮流之举。近年来,国内外新经济企业蓬勃发展,俨然成为推动全球经济发展的重要动力和一大新趋势,创新科技更是在消费、社交等多方面改变了人们的生活乃至企业营运模式,新经济概念股因此受到全球投资者的追捧。
      目前,除了美国、加拿大等市场允许双重股权架构企业上市外,新加坡也已经检讨了同股不同权,并先行允许在已发展市场上市的同股不同权公司赴新加坡作第二上市,因此,香港没有理由在这一潮流中缺位。为使香港市场迎头赶上,林郑月娥出任香港特首后,通过新成立的金融领导委员会对同股不同权咨询“特事特办”,这有助于香港增加和其他市场争取新经济企业来港上市的能力,增强香港市场的活力和竞争力。
      实际上,市场早前对于同股不同权有所抵触,主要原因之一是担心新规则下对于投资者保护的问题,就此,港交所行政总裁李小加明确表示,业界首先要分清楚两个问题:一是如何保护小股东的利益不受控股股东侵害;二是控股股东是如何取得控股地位的。他强调,在新的规则中,现有规则对于第一个问题所涉及的投资者保护措施,丝毫没有因为引入“不同投票权”架构而改变或减少。上市规则中新增的章节只是改变以前只允许通过资本投入来获取控股地位的规定,现在允许新经济公司通过合同(即公司章程)形式来获取控股股东地位。为了应对未来有可能出现的新问题、新风险,新的章节还将对这一权利设定更具针对性的措施。
      据悉,明年第一季度,港交所计划推进上市规则的细则咨询,广泛听取业界声音,希望制订出全面、完善的细则规定,实施最有利于香港市场发展、最能保持香港国际竞争力的方案,尤其是一定要设定好相应的投资者保护措施。李小加强调,香港市场不仅要让更多、更新的发行人走进来,还要让投资者的利益得到更好保护。
      从本次公布的市场改革咨询结果及港交所就今后制订规则细节所做的部署看,完成此次市场改革后,将可以同时为上市公司和投资者提供更加丰富的选择,从而让香港市场变得更加多元化、更富有活力及更有全球竞争力,值得市场各方期待。中国证监会与香港证监会共同宣布双方正式签署了《有关期货事宜的监管及执法合作备忘录》。
      当天,中国证监会新闻发言人常德鹏在北京出席新闻发布会时表示,备忘录有利于促进内地与香港期货市场的监管和执法合作,有利于加强双方在跨境衍生品、期货交易所、期货经营机构及从业人员等方面的监管协作、执法合作及信息交流,有助于推动内地与香港期货市场的健康发展。
      中国证监会和香港证监会曾于1995年7月签订一份监管合作备忘录,以便双方交换信息及提供协助。
      常德鹏指出,考虑到近年来两地期货市场之间的联系日趋紧密,以及双方监管合作的现实需要,中国证监会与香港证监会认为有必要对1995年签订的备忘录进行修订,以今天签署的备忘录取代1995年签订的备忘录。

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